南吕固乡人民政府供稿

习近平总书记强调，“办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党”，“乡村要振兴，关键是把基层党组织建好、建强。基层党组织要成为群众致富的领路人，确保党的惠民政策落地见效，真正成为战斗堡垒”，“全党务必充分认识新发展阶段做好‘三农’工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”。

一、背景情况

邯郸市丛台区南吕固乡四留固村是2014年度河北省美丽乡村，全国“美丽乡村十佳典型”，邯郸市最美乡村，2015年邯郸市文明村镇，2017-2020年度河北省文明村，河北省森林乡村，2022年河北省民主法治示范村、全国文明村镇。全村共有674户，3013口人，1670亩耕地，支村“两委”7人，党员90名，在党支部的坚强领导下，积极推行“党建引领+六个全覆盖”（即民主议事协商、强村富民产业、便民利民服务、矛盾排查化解、生态宜居环境、村民素质提升“六个全覆盖”），打造了一系列四留固独有的文化元素和特色符号，具有鲜明的民俗特色、地方风情和红色基因，乡村治理纵深推进，村集体经济得到快速发展，村内安定团结，村民安居乐业，进一步夯实了党在农村的执政根基。

二、主要做法

（一）议事协商聚民心，多元共治促发展

一是设定村级议事协商领导小组，由村“两委”成员、村民小组长分片包干，结合日常工作，通过实地走访、微信联系、电话沟通等“线上+线下”相结合的方式，引导村民方便快捷地参与议题征集；严格规范议事主题，紧紧围绕涉及全村经济社会发展的重大问题和村民切身利益的实际问题，细化需要开展议事协商的事项内容清单。二是搭建多元协商平台，成立由村支书为会长，副支书、驻村工作队长、村监委主任为副会长，群众代表、党员代表、妇女代表、法律顾问等其他利益方为成员的村级民主议事协商会，保障议事协商主体的代表性、广泛性、专业性。三是及时公开协商结果，协商结束后，通过村务公开栏、微信群、小喇叭、电话等网络或书面形式，将结果第一时间告知村民，主动倾听群众意见，对有关决议与群众意见有差异的，耐心做好解释工作，切实提升协商结果知晓率和执行力。

（二）聚焦资源谋产业，优化调整促振兴

大力协调发动村内优秀企业老板先富带后富，促村民就业，先后吸收100余位从业者进入村内运输队和村民开办的工厂企业，带领村民各家各户增收致富；成立运输合作社，带领400多名村民入股，集中管理200辆运输车，入股人均年收入10万余元；整合全村闲置老旧房屋25处，打造具有民宿特色的小院，出租给艺术创作工作者，创造集体经济收入8万元；打造了以电影文化为主题的特色餐厅和体现我村传统记忆的人民公社大食堂两处农家乐，让游客远离城市的喧嚣，置身在曾经的时光中流连忘返；批复颐康医疗养护院项目，可为周边提供包括医护、陪护、物业管理在内的200个就业岗位，可为村集体提供每年近百万的收入；对闲散土地充分利用，建设集体经济大棚、采摘果园，为壮大集体经济发展增添活力。

（三）全力以赴化民情，矢志不渝惠民生

四留固村两委树牢群众观念，全力以赴解决好群众的急难愁盼问题。严格落实矛盾纠纷排调责任制，对群众工作做到“早预防”“快介入”“好态度”，妥善处理各类矛盾；坚持干部下访和群众来访结合起来，打通基层信访“堵点”，建立“党支部+党小组+党员+农户”的组织网络，保障群众意见“有地说”“有人听”“有人管”；完善学法用法机制，抓好“八五”普法工作，加强法治宣传长廊、法治文化广场建设，大力开展“小手拉大手”普法活动，不断提升群众的法治素养；加强调解室、法律服务室等基层民主法治阵地建设，充分借助一村一律师、一村一辅警发挥作用，探索完善小组长现场调、村调解员入户调、乡镇提级调“四级调处机制”，实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

（四）凝心聚力整环境，绘就生态新画卷

四留固村投资2000万元，硬化全村大街小巷，并高标准铺设街道两侧路沿石、彩色便道砖，家家户户通上了天然气，为全省第一批天然气村，改造污水管网、修建污水处理站、改厨改厕全覆盖，垃圾分类处理步入城市化管理，见缝插绿，乔欟节点有序，绿化率达到60%，太阳能路灯夜间常明，整洁的墙体，绘制了随处可见的画面，一处处公益广告，一幅幅电影海报，美化了整个村庄，依托少先电影博物馆、墨耕园，宣传爱国主义教育，培育书画人才，提高声誉，吸引游客，带动产业发展，村内村民服务站功能设施完善，用优秀的硬件资源为基础，推进各项中心工作更好地提升群众福祉。以红色电影、墨耕园书画创意为依托，搭建“美丽乡村休闲观光”平台，将明代老院子改造为民俗文化展馆、粗布坊、知青之家与豆腐坊，设置了电影人家、羊汤馆、全驴宴餐馆、药膳馆、大食堂等特色餐饮类节点，以及民俗文化馆、电影广场、染坊、粉坊、铁匠铺、油坊、百草园等民俗体验类节点，开门见绿、推窗见景俨然成为村民生活标配。

三、经验启示

四留固村在上级党委政府的领导下，以党建引领乡村振兴，按照产业兴旺、生活宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，不断提升工作水平，努力推进乡村振兴，依托现有的传统文化积淀和文化氛围，积极挖掘和引进文化元素，形成文化内涵丰富、景区个性独特、配套设施完善的农村休闲旅游基地。四留固村将牢牢把握发展新质生产力的重大任务，并以此点燃乡村振兴新引擎，为奋力建设“幸福城区、品质丛台”贡献力量，为建设美丽新农村不断书写新的篇章。