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  期刊目录
★★★  2019年 第9期
【口号背后的中国】构建和谐社会
刘火雄

一、一唱雄鸡天下白,万方乐奏有于阗

习近平曾在《浙江日报》“之江新语”专栏中写道:“从文化渊源看,崇尚和谐,企盼稳定,追求政通人和、安居乐业的平安社会,这是中华民族文化的重要组成部分。”在中国传统文化里,“兼爱非攻”“天人合一”“和而不同”“天时地利人和”“家和万事兴”等观念早已深入人心。“将相和”“六尺巷”等典故更是耳熟能详。康有为在《大同书》中描绘了建立一个大同世界的愿景,以期实现“人人相亲,人人平等,天下为公”。

“实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的一个社会理想,也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。” 马克思、恩格斯在《共产党宣言》等著作中,阐述了消除城乡、阶级对立,充分释放生产力,建设和谐社会,实现人的自由全面发展的观点。1949年初,北平和平解放。当年5月23日晚,时任北平市委书记的彭真和市长、军事管制委员会主任叶剑英,一道主持召开了一次别开生面的摊贩代表座谈会。据工商部门统计,北平当时大约有摊贩四五万户。一些贫民迫于生计,在闹市、要道、路口等摆摊,秩序混乱,且埋下了许多交通隐患,加上成员背景复杂,有可能混入某些残余敌对势力危害社会安全。为此,北平市委、市政府邀集各区摊贩代表115人进行座谈。叶剑英开口便对商贩代表以“同志们”相称,“今晚利用这个时间,不妨碍大家的生产,请大家到这里来谈一谈”。这令许多向来不受待见的商贩既感意外又觉亲切。交流互动、听取意见和建议后,叶剑英翌日签发了《北平市人民政府管理摊贩办法》等通告,其中明确提出:凡在市内藉摆摊以维持生活者,政府承认并保护其正当的营业,但应依法办理登记手续,领取营业牌照,并照章交纳租税;为维持交通秩序,对摊贩主要采取“择地迁移”和“就地整顿”方式。经此整顿,北平市面、市容很快有了新气象。

◆中华民族大团结万岁。(孙振宇摄  1974)

 

中华人民共和国成立后,以毛泽东为代表的中国共产党人,就社会主义社会基本矛盾、正确处理人民内部矛盾等议题作了理论探索。“统筹兼顾,各得其所”“百花齐放,百家争鸣”“长期共存,互相监督”等方针的提出,为维护国家社会稳定、顺利开展社会主义建设事业提供了指导思想。1950年10月3日,来京参加国庆典礼的各民族代表,在中南海怀仁堂举行了向中央人民政府首长献礼的仪式。当晚,毛泽东等观看了西南各民族文工团、新疆文工团、内蒙古文工团等联合举行的歌舞晚会。经毛泽东提议,柳亚子即席赋词《浣溪沙》,“以纪大团结之盛况”。词中上阙称:“火树银花不夜天,弟兄姊妹舞翩跹,歌声唱彻月儿圆。”毛泽东后来在和柳亚子的词中豪迈地写道:“一唱雄鸡天下白,万方乐奏有于阗,诗人兴会更无前。”词中的“万方”即指“全国各民族”。毛泽东指出,国家的统一,人民的团结,国内各民族的团结,这是我们的事业必定要胜利的基本保证。

二、能听的人听得懂,能看的人看得懂,让老百姓都能理解宪法

民主法治既是社会主义和谐社会的基本特征,也是构建社会主义和谐社会的基石和保障。“民主法治就是社会主义民主得到充分发扬,依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动。”中华人民共和国成立70年以来,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断丰富和完善,从而确保了国家治理和社会运行“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。

宪法作为国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位和效力。宪法是制定法律和完善法律体系的根本依据,任何立法活动都应遵循宪法的要求,在宪法范围内进行。1954年9月20日,第一届全国人大一次会议通过《中华人民共和国宪法》,新中国第一部宪法诞生。据宪法学家蒋碧昆教授回忆,当周恩来总理在人大会议上宣布宪法通过的消息时,全场掌声雷动。蒋碧昆教授早年被分配到宪法起草委员会办公室的秘书组担任临时编辑,主要负责把来自全国各地的意见进行汇总整理,大至大政方针,小至标点符号,均要记录在册。“在这次由1.5亿人参加的讨论中,人民群众一共提出了118万条修改、补充意见和问题,几乎涉及宪法草案的每一个条款。我当时整理了14大本笔记本,分成社会制度、国家制度、国家机构、公民的权利和义务、国旗国徽首都五大类”。起草小组办公室主任田家英还给工作人员转达了毛泽东对于宪法文风的要求:能听的人听得懂,能看的人看得懂,让老百姓都能理解宪法。毛泽东本人对宪法草案进行过多次修改,并且向周恩来、刘少奇等人表示:宪法不是天衣无缝,总是会有缺点的;宪法以及别的法律,都是会有缺点的;什么时候发现,就修改。中国青年出版社当年出版了由吴家麟编著的《宪法基本知识讲话》,发行约百万册,及时普及了宪法的精神和意义。他后来被中国法学会授予“全国杰出资深法学家”称号。

担任过中国人民大学法学院院长、中国宪法学研究会会长的韩大元认为:“宪法是党领导人民制定的,承载着人民对美好生活的向往和社会的价值共识。宪法来源于人民,保障人民的基本权利。”宪法学家廉希圣参加了1982年宪法的起草工作,据他回忆,当时的宪法修订延续了“全民讨论”的做法,“收到了100多万条意见,堆起来厚厚一摞”,有些建议被采纳。例如,有人认为不能只规定土地归谁所有,鉴于土地资源很珍贵,还要规定不能滥用土地。“我们觉得这个意见非常好,报给人大主席团,人大主席团审议后也觉得很好,马上加了进去”。最后形成的条款便明确规定:“一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。”

三、“扫黑除恶”保障人民安居乐业

公平正义自是建设社会主义和谐社会的题中之意,概言之,这要求社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现。在邓小平看来,“贫穷不是社会主义,更不是共产主义”,“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕”。在“让一部分人先富起来”之后,国家也应确保“另一部分人”享受到改革开放、社会主义现代化建设的成果,增进社会公平正义。当前,中国社会主要矛盾“已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。“发展才是硬道理”,全面、平衡的科学发展,正是势所必然。

◆1954年9月20日,全国人大一届一次会议一致通过《中华人民共和国宪法》,全体代表起立鼓掌。

 

中国社会科学院农村发展研究所社会问题研究中心主任于建嵘同样认为,安定有序是和谐社会基本性的标志,评判社会和谐或者不和谐,是针对该社会稳不稳定而言的。而要解决农民、工人、市民维权等社会群体性事件以及治理社会泄愤、骚乱等类似情形,需要政府和国家多管齐下,诸如切实保障公民的基本权利,完善社会利益表达博弈机制,进行司法改革,树立司法的权威与公正,实现信息公开与透明,综合提高国家的管治能力。于建嵘在考察法国的社会骚乱问题时,法国学者曾向他提出建议,要让警察进入社区,以便促进警察与民众的情感交流,及时了解基层的诉求。

2018年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,力求通过全社会广泛参与的“扫黑除恶”行动,保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。据《新京报》报道,自“扫黑除恶专项斗争”开展以来,截至2019年6月底,北京市全市各级纪检监察机关共收到涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索1155件,市纪委监委督办128件,查结455件;全市法院摸排涉黑涉恶和“保护伞”线索521条;各区法院分别向区纪委监委、公安机关等部门转递线索397条,获得反馈187条,立案35条;二审判决36件161人,判处五年以上有期徒刑46人,依法判处追缴、罚没、退赔财产1.27亿元。

无独有偶,2019年1月16日,广东省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室、省政府新闻办公室联合举行广东省2018年度扫黑除恶专项斗争新闻发布会,通报了该省一年来扫黑除恶专项斗争情况:其中累计打掉黑社会性质组织88个、恶势力犯罪团伙334个,刑拘犯罪嫌疑人5.3万名,查封、冻结、扣押涉案资产85.4亿元;广东省纪检监察机关共处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索6927件,立案1853人,其中厅级干部3人、处级干部73人。广东省“扫黑除恶”典型案例中,既有开设赌场牟取暴利、涉黄涉赌者,也有欺行霸市哄抬物价、勾结宗亲横行乡里的,诸如此类,不一而足。据《南方法治报》报道,“许多基层干部反映,开展扫黑除恶专项斗争后,征地拆迁、‘邻避’项目等‘难事’推进起来比过去顺畅多了。一些黑恶团伙被打掉后,当地群众自发走上街头放鞭炮、拉横幅表达对党和政府的感激之情。”可以说,“凡黑必扫,有恶必除,有乱必治”已成社会普遍共识。

四、协力构建各种文明兼容并蓄的和谐世界

构建诚信友爱、充满活力的和谐社会,需要所有公民倡行仁义礼智信、温良恭俭让的良好风尚。正所谓“人无信不立”“君子成人之美”“赠人玫瑰,手有余香”。诚实守信、遵守契约、与人为善、友好互助,这既是做人的基本修养,也是公民、组织参与社会活动所应秉持的道德规范。

中国工程院院士、中国医学科学院北京协和医院妇产科主任郎景和教授接受过《中国医学论坛报》记者的采访,从报道中可知,在同事、学生眼里,这位悬壶济世的良师益友,践行以和为贵的理念。他从来不高声说话,从来不会对病人或其他大夫发脾气,有问题会指出来,但绝不是板着脸骂人。郎景和教授自称是业内外、院内外有名的“和稀泥”,“父亲给我起的名字已经注定如此。范仲淹的《岳阳楼记》,‘春和景明,波澜不惊’嘛。所以天生懦弱,不强势嘛。日常生活中很难说什么是原则性的事儿,非要分出个你对、他不对来。碰到具体的事儿,大家相互让一步就行了,但这并不等于不掌握原则”。一次,郎大夫遇到一位六七十岁的患者看门诊,对方一脸严肃。郎大夫问:“怎么不好呀?”老太太板着脸不吭声,随同老人前来的年轻女子赶紧应答:“在我们那儿查出来是卵巢上有肿瘤。”郎大夫接下来问老太太:“她是你女儿?”“不,是我儿媳。”“不错啊,儿媳妇陪着来看病,很孝顺嘛。”几句话下来,老太太的情绪很快缓和了许多。还有一次早交班时,从一床到三十几床,医护人员多半会交代这是某某介绍的。到了一位70多岁的老人家那里,郎大夫问:“这位是谁托的?”没有人说话。郎大夫说,“写上,郎大夫托。”都有人关照了,大家就公平了。郎景和教授许多以身作则的和谐之道,不但维系了医患之间的友好关系,也无形中铸就了北京协和医院妇产科的口碑,成为医界一股润物无声的清流。

◆2005年,胡锦涛出席联合国成立60周年首脑会议,发表题为《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》的重要讲话。

 

构建社会主义和谐社会,对维系人类和平、世界和谐同样具有深远意义。2005年,胡锦涛在联合国成立60周年首脑会议发表演讲《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》时称:“我们应该尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利,相互借鉴而不是刻意排斥,取长补短而不是定于一尊,推动各国根据本国国情实现振兴和发展;应该加强不同文明的对话和交流,在竞争比较中取长补短,在求同存异中共同发展,努力消除相互的疑虑和隔阂,使人类更加和睦,让世界更加丰富多彩;应该以平等开放的精神,维护文明的多样性,促进国际关系民主化,协力构建各种文明兼容并蓄的和谐世界。”美国前总统小布什在他的回忆录《决策时刻》认为胡锦涛具备“不易激动的风度,敏锐、善于分析的头脑”。据小布什在书中描述,在一次白宫午宴上,他问胡锦涛:“什么事情会让你晚上睡不着觉?”胡锦涛告诉小布什,对他而言是如何每年新增2500万个就业岗位以适应人口的增长。对此,小布什评价称:“这表明他是一位务实的领导人,专心解决国内事务。”小布什自己则向胡锦涛表示,他晚上睡不着觉的事情是担心会再发生一次恐怖袭击事件。2017年12月,习近平在中国共产党与世界政党高层对话会上发表主旨讲话时同样提出:“世界各国尽管有这样那样的分歧矛盾,也免不了产生这样那样的磕磕碰碰,但世界各国人民都生活在同一片蓝天下、拥有同一个家园,应该是一家人。世界各国人民应该秉持‘天下一家’理念,张开怀抱,彼此理解,求同存异,共同为构建人类命运共同体而努力。”长期以来,世界局势并不太平,局部战争和地区冲突时有发生,中国倡导、践行的构建和谐世界、人类命运共同体,为各国处理国际事务提供了思想资源。

构建社会主义和谐社会,无疑是一项任务艰巨而长期的系统工程。建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国,正有赖于无数中华儿女从一点一滴做起,久久为功,形成合力,玉汝于成。如今,人们已越发意识到,在发展经济的同时,也须守护绿水青山,实现人与自然和谐相处。例如,“三北防护林体系建设工程”建设持续开展了40余年,在中国北方筑起了一道绿色长城。在国务院新闻办新闻发布会上,国家林业和草原局副局长刘东生介绍称,40年来“三北工程”累计完成造林保存面积3014.3万公顷,森林覆盖率由5.05%提高到13.57%。另据中国科学院副院长张亚平介绍,该工程区森林面积净增加2156万公顷,水土流失面积相对减少67%,其中防护林贡献率达61%;农田防护林有效改善了农业生产环境,提高低产区粮食产量约10%;工程吸纳农村劳动力3.13亿人,累计接待游客3.8亿人次;特色林果业、森林旅游经济等对群众稳定脱贫贡献率达到27%。张成宝、王智德等“三北防护林体系建设工程先进个人”,“林果专家”王宝侠等,用各自的行动见证了山川巨变和民众生活水平的不断提高。千里之行,始于足下;日拱一卒,功不唐捐;积善成德,终得圆满。

 

 

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