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发布日期:2021-04-16 20:53:31 浏览次数:151
 

郭若章

大营镇作为高邑县的东部重镇,近年,高邑县大营镇党委大力弘扬敢想敢试干敢为天下先的创新精神,严格按照社会治理能力现代化战略安排部署,创新建立了“党建‘e’联网、服务‘一’码通、问题全清‘零’”的基层治理服务“110”机制,打造了从被动应对处置向主动预测预警预防转变、从单纯管理向寓管理于服务转变、从主要依靠党委政府向开放共治转变的基层社会治理新格局。自2020年9月初大营镇基层治理服务“110”工作平台上线以来,共收到群众反映有效事项29件,办结26件,正在办理3件,办结率89.6%,群众满意度100%。

一是坚持党建引领,夯实基层治理的“根”和“魂”。在基层治理服务“110”工作中,该镇始终坚持把党的建设作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,注重发挥基层党组织的领导核心和党员先锋模范作用,创新组建了“三级千人服务员”队伍。一是组建星级服务员队伍。队伍主要成员为全镇182名“两委”干部,有效发挥村“两委”干部在当地“主心骨”作用,面对面接触村民,及时发现问题,化解矛盾,营造“小团队+大家庭”的共治氛围。二是组建骨干服务员队伍。队伍主要成员为全镇620名骨干党员,从制度上强化党员身份意识和示范作用,真正打通党组织引领基层治理的“最后一公里”。三是组建志愿服务员队伍。队伍主要成员为各村268名青年志愿者,明确规定了村发展党员必须有“志愿服务员”经历,鼓励村内优秀青年从自身做起,带头遵纪守法、带头服务群众、带头维护周边环境、带头促进邻里和谐,以“正向激励”在更高层面实现“心的治理”。

二是坚持共治共享,创新基层治理的“序”和“法”。该镇选取了中大营、前王村两个村作为试点,把人、事、地、物、组织全部纳入网格管理,形成了“人在格中走、事在网中办”的服务管理体系。一是以“小网格”托起“大服务”。在试点村中大营划分4个网格,前王村划分5个网格,每个网格、每家每户均安排一组服务团队,包括一名星级服务员,一名骨干服务员,一名志愿服务员,实现了党支部领导下、党员发挥骨干作用的网格化服务管理全覆盖。二是以“小信息”汇成“大数据”。重点开展了矛盾纠纷调解服务、事务代办服务、民风评议服务、帮扶救助服务、法律咨询服务等“五大服务”,线上依托党建连心卡,张贴到每家每户,含“110”平台二维码和三级服务员姓名、联系电话等信息,确保群众足不出户即可在线反映诉求、查看事项办理流程;线下依托本村综合服务站,每天由一名星级服务员和一名志愿服务员坐班值守,为本村居民提供咨询服务。三是以“小气候”优化“大环境”。为有效发挥道德教化在社会治理中的先导性、基础性作用,在各村均设立了“功德榜”,集中展示好人好事的事迹和照片,宣传敬老爱幼、见义勇为、诚实守信等善行义举。同时,我们以村规民约为规范,大力开展“五美庭院创建”、文明户评选、优秀党员、模范村民、模范退役军人,好婆媳、好妯娌等评选活动,营造崇法向善、见贤思齐的良好社会氛围。

三是坚持以民为本,提升基层治理的“力”和“效”。始终把“民生为本,服务为先”理念贯穿于工作全过程,把老百姓满不满意、答不答应、高不高兴作为服务管理的唯一标准。一是建立健全一线督导机制。每名镇党委班子成员负责一个网格片区,每周定期深入网格了解工作开展情况,现场听取群众的意见建议,现场办公协调解决问题,打好群众工作主动仗。二是建立健全群众评议机制。每季度组织群众对网格员、志愿者、服务队伍进行履责评议,通过述职评议、调阅日志等多种方式,把评价的尺子交给群众,全面激发群众自治积极性。

(作者系高邑县大营镇党委书记)


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