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  燕赵摭英
承德市双滦区在全省率先推行“24小时不打烊”政务自助服务
发布日期:2019-11-25 17:45:22 浏览次数:136
 

杨晓春

近年来,双滦区以“放管服”改革为契机,围绕打造全省一流政务服务中心,大力推行“承德办事一次成”改革,全方位、多角度推进审批服务便民化,逐步实现政务服务全域通办。实施“一柜式微政务”,在全省范围内率先推行为群众和企业提供“24小时不打烊”政务自助服务,这标志着该区迎来真正的“不见面审批”,进入“互联网+政务服务”快通道。

一、关注民生热点,转变思路夯实基础

随着“放管服”改革的不断深入,评判一项改革创新的成效,更多的是看改革是否能解决发展过程中出现的各种问题,是否满足群众和企业的实际需求。基于此双滦区针对村(居)民常办事项进行回访,找准群众办事需求的关键点,在推进“承德办事一次成”改革过程中,推出“24小时不打烊”政务自助服务,不断优化审批流程,打通系统壁垒,实现数据共享。双滦区首先在区政务服务中心建立了“24小时”自助政务服务大厅,设置了“一柜式微政务”,群众使用身份证件实名认证后在审批自助终端操作申报事项,通过手机、U盘或纸质材料扫描上传,将纸质材料存放到材料收纳柜,办理结果凭身份证随时领取,真正将职能部门审批变成群众“指尖审批”,将“8小时审批”变成“24小时全天候审批”。

二、聚焦办事堵点,大胆创新深化举措

“24小时不打烊”政务自助服务不是自助终端的简单叠加,需要政务服务中心深入介入,结合群众、企业关注的热点、难点、堵点问题,实施一窗受理、一网通办、规范服务。

(一)创新“一窗”模式,实现受理“全功能”。变“一站式”服务为“一窗式”服务,是承德市首个“一窗式”受理的县区。针对高频事项细化1000多个办事情形,利用信息化系统快速准确受理、审批业务,节省办事时间。建立窗口受理与后台审批联动机制和信息共享机制,推动办事条件和流程标准化。推出“审批套餐”服务,将餐饮、维修等行业相关联审批事项进行整合、证照同步办理,群众一次提交资料即可营业,企业开办时间压缩到3个工作日。

(二)推行“互联网+政务服务”,实现审批“快捷化”。推行“互联网+政务服务”,打造一柜式微政务、网络、移动终端三位一体服务模式,全面实行政务服务事项集中办理、集成服务,实现政务服务一网通办。一是推行“一柜式微政务”。在居民集中、企业密集区设置政务服务自助设备,将政务服务终端与智能包裹柜有机结合,与群众和企业密切相关的450项事项纳入“一柜式微政务”办理,通过“自助终端申办-包裹柜接收申报材料——集中审批——发回智能包裹柜取件”的模式进行远程收件,实现了申报事项自助办,补正材料不见面,办理结果随时领,实现政务服务24小时不打烊。群众还可以在自助终端机上查询与居民生活相关的服务,如天气预报信息、高速路况信息、机动车违法查询等7项便民服务业务。二是建好网上办事大厅。推进实体大厅与网上平台的系统整合,完善网上办事大厅,做到线上线下合一,功能互补,集成服务。同时提供在线查询、咨询、评价、投诉等服务,满足群众多样化需求。三是开启移动端审批。完善“满意承德”APP,实现了审批事项的预约预审、公积金查询、社保查询等8大类政务服务,做到了8大类公共服务、13大类便民服务的移动端办理。开通云窗办照APP,通过指尖操作即可完成营业执照的“不见面审批”,实现了市场主体注册登记再提速、便利化水平再提升。

(三)健全配套服务机制,实现服务“标准化”。一是推行标准服务制。完善首问负责、岗位责任、延时服务等制度,推行“四零”服务承诺,制定不同的岗位服务标准,做到可考核可量化,不断规范窗口行为。建立晨会、夕会等制度,采用业余时间培训、轮岗的方式,加强业务培训,提高窗口服务效率。开展优秀窗口单位、服务标兵评选和党建示范点创建活动,提高服务质量。二是实施免费服务制,办事群众和企业如需邮寄证照只需在受理窗口填写快递委托书和快递详情单即可享受免费邮寄证照服务。同时政务中心还开设免费复印窗口,建立代办队伍为办事群众提供免费代办服务。让社会公众充分享受到全区经济社会发展带来的便捷与实惠。

(作者系双滦区行政审批局局长)

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